我國(guó)國(guó)有電力企業(yè)杠桿率一直居高不下，因此加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束已經(jīng)勢(shì)在必行了，如果國(guó)有電力企業(yè)一直保持過(guò)高的杠桿率，則會(huì)對(duì)企業(yè)的發(fā)展造成非常不利的影響，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債約束的指導(dǎo)意見(jiàn)》，為國(guó)有企業(yè)降低杠桿提出了非常有建設(shè)性的指導(dǎo)意見(jiàn)，本文就對(duì)國(guó)有電力企業(yè)去杠桿的主要措施進(jìn)行簡(jiǎn)單介紹。
一、是在現(xiàn)有的盈虧指標(biāo)、流動(dòng)性指標(biāo)及杠桿指標(biāo)的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步豐富杠桿指標(biāo)，提高杠桿指標(biāo)在建設(shè)運(yùn)營(yíng)中的考核權(quán)重，這些指標(biāo)主要包括資產(chǎn)負(fù)債率、短期流動(dòng)性、收入債務(wù)、償債能力等指標(biāo)及其支持指標(biāo)。
二、是將財(cái)務(wù)杠桿及關(guān)聯(lián)指標(biāo)納入戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、預(yù)算計(jì)劃，實(shí)行持續(xù)滾動(dòng)的精準(zhǔn)控制，加大正向和負(fù)向績(jī)效考核激勵(lì)力度。
三、把握時(shí)機(jī)審慎穩(wěn)妥有序優(yōu)化存量資產(chǎn)，是根據(jù)存量資產(chǎn)不同特點(diǎn)和市場(chǎng)時(shí)機(jī)嚴(yán)格按程序優(yōu)化存量資產(chǎn)，必須有利于調(diào)整存量資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，改善財(cái)務(wù)狀況，為發(fā)展騰出增量空間。投資性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、非戰(zhàn)略性資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、不需用資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、落后產(chǎn)能資產(chǎn)報(bào)廢等市場(chǎng)化或政策性剝離資產(chǎn)，存在沒(méi)有對(duì)應(yīng)負(fù)債或?qū)?yīng)負(fù)債少并不能降低資產(chǎn)負(fù)債率的資產(chǎn)處置，但可以增加短期流動(dòng)性或減少流動(dòng)負(fù)債，應(yīng)該進(jìn)行利弊分析并對(duì)處置費(fèi)用和回收資金使用做好安排。
四、建立完善基于資產(chǎn)全壽命周期管理和戰(zhàn)略成本管理的與戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、預(yù)算控制及績(jī)效考核有效銜接數(shù)據(jù)共享的企業(yè)信息管理系統(tǒng)。堅(jiān)強(qiáng)對(duì)戰(zhàn)略規(guī)劃、項(xiàng)目建設(shè)、資產(chǎn)重組及預(yù)算計(jì)劃審計(jì)，突出集團(tuán)總部及所屬單位資本性收支審計(jì)及績(jī)效考核審計(jì)。
目前我國(guó)國(guó)有電力企業(yè)由于歷史的原因，總體杠桿率比較大，同時(shí)由于國(guó)有電力企業(yè)本身存在監(jiān)管、運(yùn)營(yíng)等一系列自身問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)國(guó)企降杠桿目前來(lái)說(shuō)阻力比較大，因此需要根據(jù)實(shí)際情況，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家相關(guān)政策，實(shí)現(xiàn)國(guó)企的降杠桿。
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2018年9月18日
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